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    贵州省公路建养集团建立突发事件应急信息报送工作机制

    突发事件应急信息报送工作是应急管理运行机制的重要环节,信息报送畅通是应对和处置突发事件的重要保障。为快速、畅通、准确、全面掌握了解突发事件应急信息相关情况,提高应急信息收集、研判、处置能力,贵州省公路建设养护集团有限公司下发了《关于抓好突发事件应急信息报送工作的通知》(黔路建养通〔2020〕24号),为提升省公路建设养护集团的突发事件应急处置能力,提供坚实的制度保障。

    一是层层压实工作责任。坚持应急信息报告“一把手”负总责制度。省公路建设养护集团下属各子(分)公司、直管项目经理部主要负责人是应急信息报告工作的第一责任人,分管应急负责人是直接责任人,负责紧急信息报送的职能部门负责人是具体责任人。做到一级抓一级、一级对一级负责,层层抓好职责落实,确保任何一个环节都不出疏漏。

    二是完善信息报送机制。第一,做好应急信息收集。注重做好各类信息的汇集处理,切实掌握各自领域的相关信息,加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作,随时上报值班领导,并协调有关方面做好应急准备,确保突发事件发生后,能够迅速有效响应,及时妥善处置。

    第二,严格报送时限。强化首报意识,切实增强报告的主动性。一旦发生突发事件,相关责任单位按属地原则必须尽快掌握情况,在事发1个小时内、力争30分钟内,电话报告或通过紧急信息渠道报送初步情况,在事发2小时内、力争1小时内书面报送相关情况;因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的,须提前口头报告并简要说明原因。对于一些持续发展、逐步发酵、难以确定初发时间节点的,应在发现后按要求及时上报。

    第三,提高报送质量。加强对信息准确性的核实,按照“要素齐全、事实清楚、文字简练、格式规范”的要求,报送事件发生的时间、地点、原因、涉及人员、危害程度、发展趋势、处置情况等,做到全面真实、准确无误。密切关注事态进展和最终结果,根据需要及时报送后续情况。

    第四,明确信息报送联络员。省公路建设养护集团下属各子(分)公司、直管项目经理部明确突发事件信息报送联络员,要求联络员确保应急处置全过程中上下信息保持联络畅通。

    信息收集范围包括:需报省公路建设养护集团的突发事件应急信息主要是涉及集团公司以及承建项目的突发事件应急信息,主要包括:

    1.自然灾害类:地震灾害、地质灾害(滑坡、山体崩塌、泥石流、坍方、塌方等)、冰雪凝冻灾害等影响承接项目安全的、可能造成人员伤亡或已经造成人员伤亡的;

    2.事故灾难类:包括各种安全事故(火灾事故、发生人员伤亡的交通事故)、环境污染和生态破坏事故等影响承接项目安全的、可能造成人员伤亡或已经造成人员伤亡的;

    3.公共卫生事件类:包括食物中毒、传染性疾病、疫情、其他中毒事件等影响承接项目安全的、可能造成人员伤亡或已经造成人员伤亡的;

    4.社会安全事件类:包括群体性事件、影响公司形象、稳定的突发事件、刑事案件等;

    5.预警信息类:较为敏感、受到媒体、公众、网名的广泛关注,已经或可能在社会上形成舆论热点的敏感事件、事故的预警信息、舆情信息。

    信息报送程序分为初次报告、阶段报告和总结评估报告:

    1.初次报告(首报)。

    要求“接报即报”。信息报告责任单位应在获得事件信息后分以下情形,按照程序和时限上报。

    (1)突发事件发生后,事件现场有关人员应当立即向所属公司、项目部(驻地)负责人报告。

    (2)所属公司、项目部(驻地)负责人接到报告后,应当立即(不得超过1小时)向集团公司应急值班室报告。

    (3)对于I级(特别重大)、II级(重大)突发事件,所属公司、项目部(驻地)负责人要在获知事件发生信息后,应立即报上级主管部门,必要时可越级上报。

    (4)对于III级(较大)或死亡3人(含)以上、10人以下的突发事件,所属公司、项目部(驻地)要在获知事件发生信息1小时内报告上级主管部门。

    (5)对于IV级(一般)或死亡3人(不合)以下的突发公共事件信息报送,原则上按照逐级上报时间不得超过2小时的规定执行。

    (6)对于预警信息(可能发生危及社会公共安全或自然灾害事件的信息),敏感信息(事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的信息),深层次信息(危害国家安全、危及社会经济发展或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息),所属公司、项目部(驻地)应立即报告上级主管部门,必要时可越级上报。

    2.阶段报告(续报)。

    对特别重大、重大及持续时间较长的突发事件,子(分)公司、项目经理部将事件发展后续情况及时报告上级主管部门。

    3.总结评估报告。

    在突发事件处置结束后7日内,子(分)公司、项目经理部要进行分析总结,并向上级主管部门报送总结评估报告。

    不涉密的信息,可通过QQ、云之家、电话、电子邮箱、传真等方式报送。涉密信息,按有关保密规定办理。凡通过非即时通讯途径传送的信息必须致电确认是否收到。

    三是强化重点时段突发事件信息报送。对元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重要节日,全国、全省“两会”、国家各类重大政治经济活动时期,汛期、凝冻期等特殊时段,必须进一步强化信息收集和报告。

    四是强化责任追究。应急信息报送必须实事求是、及时准确,任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。省公路建养护集团下属各子(分)公司、直管项目经理部要建立健全应急值守和突发事件信息报送工作责任追究制度,省公路建养护集团对突发事件应急信息管理工作进行不定期抽查。对未按规定和要求开展突发事件应急信息管理工作的单位或个人,要严肃查处。对违反规定造成后果的,将依据相关法律法规和制度,严肃追究当事人和相关领导责任。